我国应当走出一条什么样的电网建设发展之路?
第一,必须尊重电网发展的科学规律。要从理论和实践上高度重视交流同步电网具有不可控制的固有技术特性,一旦发生故障或遭自然灾害和战争攻击,必将引发连锁跳闸、稳定破坏、瓦解崩溃的骨牌效应,造成大规模停电灾害。交流同步电网电压越高,电网规模越大,稳定问题愈突出,越难以控制,也越不安全,发生大停电事故概率也越大。印度这次大停电事实,再次证明尊重电网发展科学规律的重要性。
第二,电网规划建设和运行管理都必须坚守住“安全第一”的这条红线。这次印度大停电事故,给世界各国政府和电力部门敲响了世纪警钟。我们必须从维护国家安全战略高度,从电网与电源建设指导思想、规划设计、运行管理等各方面全面贯彻落实,力求做到防患于未然。
第三,坚持科学合理的电网结构是电网安全稳定的基础,这是我国总结的基本经验。我国现有的以六大区域电网为基础的分层、分区、分散外接电源和区域电网之间采取直流工程互联的电网结构,已为30多年来运行实践证明是科学的、合理的,这是我国老一辈电力专家对电网建设的理论创新,也为近半个世纪以来世界发生的20多次重大停电事故所反证。
第四,必须控制交流同步网规模。交流同步网、电压等级越高,电网规模越大,电网发生稳定破坏、瓦解的概率越大,也必然为大停电埋下严重隐患。2008年我国雨雪冰冻灾害后,国务院办公厅转发的《关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见》明确指出,“优化电源电网结构布局,合理确定输电范围”。希望决策部门加强检查监督,贯彻落实,切不可好了伤疤忘了疼。
第五,今后重大电网规划建设项目,尤其是交流特高压项目,必须按照国家规定严格实施社会安全风险和经济效益评估论证,并保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,力求避免决策失误。对违反科学民主决策程序规定,出现重大决策失误,造成重大损失的,要按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任,使党的十八大确定的决策问责和纠错制度真正落到实处。
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